黄锐：培育和发展农业新质生产力

作者：黄锐（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央民族大学管理学院院长）

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全推动经济高质量发展体制机制”提出明确要求，强调“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。农业是基础性产业，农业现代化的关键在科技进步和创新。探索发展农业新质生产力，加强先进适用技术研发和成果转化推广，培养更多知农爱农新型人才，提升农业科技创新体系整体效能，对于加快建设农业强国、全面推进乡村振兴，具有重要意义。培育和发展农业新质生产力是一个系统工程，健全推动科技创新的体制机制是基础和前提，抓好教育、科技、人才工作是重点。

我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，但农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小的差距。加快补上短板弱项，必须聚焦重点领域，整合各级各类优势科研资源，打造农业科技创新平台。农业科技创新周期相对较长，需给予长期稳定的支持，不断完善相关政策制度体系，各地还应在充分考量区域位置、资源禀赋等实际情况的基础上，因地制宜探索构建适合本地区农业新质生产力发展的体制机制，确保农业科技成果转化为现实生产力。

提高教育质量对提升科技创新能力能够产生连锁反应。应优化公共教育服务供给，推进教育数字化，创新教育内容和形式，夯实发展新质生产力的人才基础。提升乡村基础教育整体质量，加强乡村教师培训，提升乡村教师能力素质。重视基础学科教育，不断扩大优质教育资源覆盖面，在源头端提升农业新质生产力人才储备。发挥高等教育的龙头作用，锚定农业农村现代化需求，瞄准世界农业科技前沿，优化调整学科、科研布局。发展面向乡村振兴的职业教育，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。开展针对农业农村一线科技人员的教育培训，加强农业农村领域人工智能、大数据、区块链等技术的普及。

信息技术的快速发展，尤其是数字化、网络化和智能化技术的广泛应用，为农业新质生产力的培育提供了重要条件。应充分利用数字技术助力农业农村发展，促进数字经济与农业深度融合，加快传统农业转型升级。持续优化数字乡村发展环境，推进乡村数字基础设施建设，大力发展智慧农业，加强农业关键领域技术创新，不断催生农业高新技术，进一步推动科技与产业融合发展。开展前瞻性、基础性研究，提高成果转化效能。提升数字化治理水平，搭建数字乡村信息服务平台，探索拓宽数字技术在教育、医疗、文化、乡村建设等领域的应用场景。

人是生产力中最活跃的因素，创新驱动实质上是人才驱动。培育农业新质生产力要牢牢抓住人才队伍建设这一关键，不断扩大乡村振兴各领域、各层次的人才规模，稳步提升乡村人才素质，持续优化乡村人才结构，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。加强拔尖创新人才培育，聚焦关键领域，培养具有扎实理论基础、创新思维以及交叉学科背景的复合型人才，加强我国农业领域的原创性、颠覆性科技创新。构建高素质农民教育培训体系，大力提升农业劳动者素质，使其能够将新技术运用于农业生产中。实施乡村振兴人才支持计划，在加大乡村本土人才培养的同时，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，完善评价激励机制和保障措施，打好“引才、育才、用才”组合拳。