或受此消息影响，12月21日起，农业种植板块持续上涨。12月21日-24日，种业股集体走高，多只股票一度出现涨停，丰乐种业更是实现了三联板。12月25日，农业种植板块有所波动，但仅隔了一个周末后，12月28日，种业股再度大涨，丰乐种业、众兴菌业、农发种业涨停。
实际上，我国种业近年来取得了一定的发展，但仍存在依靠进口，育种技术不足等“卡脖子”问题，这也是“种子问题”被列入经济发展重点任务的现实背景。从产业方面来看，各家企业已经成为种业研发和创新的主体，但依然存在研发投入不足等问题。业内专家认为，要振兴种业，打一场漂亮的种业翻身仗，应加大科研投入，发挥企业的创新主体作用。
或受政策影响种业股持续上涨
12月18日，中央经济工作会议明确了我国明年要做好的8 项重点任务。其中第5 项是“解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。”要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗等。
或受此消息影响，从12月21日开盘开始，农业种植板块走强，相关概念股集体高涨。截至当日休盘，丰乐种业、农发种业、隆平高科、ST敦种均涨停，荃银高科大涨15.2%。随后板块持续上涨，其中，丰乐种业表现抢眼，截至12月23日收盘，报15.32元/股，实现了三连板。12月25日，板块有所波动。据东方财富数据，农业种植板块指数报收1612.18点，较前一交易日有所下跌，但仍高于种业相关政策发布前的指数。而间隔了一个周末后，12月28日开盘，种植股再度上涨，截至当日收盘，丰乐种业、众兴菌业、农发种业涨停，万向德农、海种业涨幅均超过8%。
对于种业股近期的波动，国科农研院特约评论员张鑫12月21日对新京报记者表示，目前来看，种业股大涨是受国家政策导向消息刺激，是否具备持续性还要继续观察。
种业面临育种难等“卡脖子”问题
将种子问题作为年度经济工作重点任务单独列出，在历年中央经济工作会议中是首次。中央为何会如此重视种子问题，并着重强调要加强种子库建设，开展种源“卡脖子”技术攻关等工作？
国科农研院特约研究员张鑫在接受新京报记者采访时表示，把粮食安全列为明年的重点任务，是为了更好保障我国的种业内循环安全。“农作物种子是现代农业‘芯片’，我国在这个领域的育种科技等方面受制于人。为了提高我国粮食供给的保障能力，要立志打一场种子行业漂亮的‘翻身仗’；逐步提高粮食自给率，高度意识到‘坚持底线思维’的重要性。”
农业农村部数据显示，近十年，我国已审定、登记农作物品种3.9万个；植物新品种保护年申请量连续4年居世界第一；我国农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，畜禽核心种源自给率超过75%。其中，良种对粮食增产的贡献率超过四成。尤其是水稻、小麦两大口粮作物品种实现完全自给，杂交水稻亩产潜力突破1000公斤并保持国际领先。
虽然我国种业取得了一定进步，但与国际先进水平相比，还有很大的差距，具体体现在依赖进口和育种技术不足两个方面。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆曾向中新社表示，目前我国一些农产品种子依赖进口，而大宗农产品育种的关键环节与发达国家相比还有一定差距，如果将来中国需要提高农作物的某方面性能，需要购买国外的知识产权，很有可能陷入“卡脖子”的境地，迫切需要加强我国的种业自主创新水平。
据中国种子贸易协会的报告，2018年中国农作物种子进口量为7.27万吨，进口额达4.75亿美元，种子进出口赤字达2.56亿美元；2019年我国种子进口量6.60万吨，进口额4.35亿美元，出口额2.11亿美元，进出口赤字约为2.24亿美元。
12月23日，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向新京报记者表示，“种子是农业芯片，过去我们一些种子是依赖于他国，一直受制于美国等其他国家，不利于产业的安全，这属于卡脖子环节。”
此外，在农作物育种方面，中国社科院农村发展研究所研究员胡冰川也对新京报记者表示，我国的种源问题最重要的就是育种技术方面的问题。“以玉米为例，有资料显示，2019年，我国试验田的品种单产最高是一亩1.66吨，而美国商业化种子一亩最高可产2.58吨，当前中美玉米单产差距主要表现在种植密度和单株产量，美国的玉米种植密度较高且单株产量高，是因为种子具有非常好的的耐密性和抗逆性，这样一比，种源优势太明显了，这也反映的是育种科技水平的差距。”
此外，胡冰川还表示，我国的种子还存在着商品化推广转化不足的问题。“我们的实验室科研的一些顶端研究相对来说并不差，但是将其商品化推广却成了很大的问题，一方面科研人员只需要做实验，搞研究，不用管商品化转化推广，另一方面种子公司的研发经费投入不足，有的企业无法承担高昂的育种科研成本。”
种业研发投入有待提高
据《2019—2020年全国重要农作物种子产供需形势与种子市场监测报告》显示，近年来，我国持证种子企业数量逐年增加。截至2018年底，全国持有效种子生产经营许可证的企业5663家，比2017年增加460家。据东方财富收录数据显示，被纳入农业种植板块上市公司共有45家，包括丰乐种业、隆平高科、荃银科技等种业头部企业。
全国农业技术推广服务中心品种区试处副处长邱军曾在第十二届中国国际种业博览会中指出，连续几年来，国家品种审定中大部分新品种都来自企业研发。2019年全国审定品种中企业独立选育或企企合作选育品种2614个次，占比超过60%，其中水稻品种的企业选育占比要达到90%。也就是说，企业已经成为种业研发和创新的主体。
而梳理几家种业头部企业发现，各企业在科研投入方面却存在较大差距。隆平高科是研发投入较大的企业代表，且投入比重不断提高。财报显示，2017年-2019年，隆平高科研发投入占营业收入的比重不断提高，分别为10.14%、12.55%、13.15%。
但除了隆平高科，多家种业上市公司在研发方面的投入不足5%。以2019年为例，研发占比位居前几位的分别为隆平高科13.15%、登海种业9.90%、神农科技5.20%、荃银高科4.81%、丰乐种业2.37%、农发种业1.19%。从研发金额来看，隆平高科、登海种业、农发种业、丰乐种业位居前列，分别是4.12亿元、8152万、6102万、5689万，只有隆平高科一家上市公司研发投入过亿元。
“一些大的公司，规模、销售额都很大了，但研发经费往往是不够的，最多也就是拿出个百分之十几出来搞研发，这样的研发费用最多也就几个亿，这对于中国搞种子研发来说，也就是一个国家重点实验室一年的维护费用。我国种子商业化推广和科技技术体系的研发与国际方面相比，差距还是挺大的。”胡冰川说。
在种子问题被列为年度经济工作重点任务之后，企业下一步该如何发展？隆平高科在接受媒体采访时表示，其已通过一起对巴西优质种业公司的并购，实现约1.7万份玉米种质资源的合法拥有权，可支持隆平高科建立一流的全球种质资源库。12月24日-25日，就相关问题相继采访了丰乐种业、农发种业、荃银高科，丰乐种业、荃银高科工作人员均回应一切以公司公告为主，农发种业则未接通。
中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明认为，振兴种业，打一场漂亮的种业翻身仗，要发挥企业的创新主体作用。通过一些合理的激励机制，让科研机构以及科学家参与种业创新。“只要有充分的市场回报，企业和科学家一定会形成自主联合。
