种业是农业产业链的源头，是国家战略性、基础性核心产业，在保障国家粮食安全和农业产业安全上发挥着不可替代的作用。
（一） 新中国种业的发展历程
种粮混用（1949-1957年，人民公社成立前）、四化一供（1979-1999年，种子法出台前）、种子产业市场化（2000-2010年，国务院【2011】8号文件颁发）、推进现代种子产业化发展（2011-现在）。
（二） 近10年来我国现代种业建设取得的主要成绩
1.种业的地位已经基本确立。
习近平总书记高度重视粮食问题，他强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。
国务院【2011】8号文件明确了农作物种业的地位：农作物种业是国家战略性、基础性的核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
2.种业法制的“四梁八柱”基本建立。
以新种子法为基础，配套规章《农作物品种登记办法》《主要农作物品种审定办法》等。
3.中国特色的种业科技创新格局正在形成。
科研院所正逐步转型为基础研究为主，以应用型研究为辅；企业商业化育种体系的逐步建立；隆平高科、中农发等科企合作的多种模式；科研团队+企业，企业出资设专项，科技成果转移，科研人员进入企业。
目前，国家水稻产业体系与企业紧密结合，形成了“1个首席专家、38个岗位专家、53个试验站”的格局。
4.企业成为推动种子产业发展的主体。
企业成为研发的主体，每年审定品种已超过50%，申请专利超过50%。企业成长明显，隆平高科进入世界种业十强，排第八。
5.中国粮用中国种。
水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物，做到了100%用“中国种”；我国企业育成的玉米种子恢复增长到90%，蔬菜种子达87%；种子储备项目有序推进，从1989年开始，国家每年由企业储备5000万公斤农作物种子。
（三） 推进我国现代种业发展中的主要问题
1.企业集中度不高，小而散，不大不强。
以2018年5663家注册企业为例，种子销售收入超过20亿元的1家，超10亿元的2家，超5亿元的12家，超2亿元的50家，超亿元的131家。即超亿元的总数为196家，占2.94%。全行业种子销售收入仅为722亿元。
2.科技创新没有重大突破，品种同质化严重。
已审定过多年的还在作为主推品种，如玉米的郑单958是2002年通过审定，现在还是第一大品种，先玉335是2003年通过审定的品种，现在还是第二大品种。
3.企业整体效益不好，全行业不是很景气。
近几年，审定的品种，大多数推广期就几年过去了，农作物推广单位面积提高不快。
4.知识产权保护不力，营商环境有待改善。
套牌侵权事件时有发生，见惯不惊。对冒牌侵权行为打击不力，取证难、处理难、赔偿难；企业的侥幸心、地方保护，使受害者维权成本太高。
5.走出去面临诸多问题，步履维艰。
部分企业缺乏对国外国情、种情、人情的了解，盲目走出去，没有回报，且集中扎堆，相互杀价，无序竞争；缺乏开辟国外种业市场的专门人才。
二、我国水稻种业发展现状
（一） 水稻在我国粮食中的重要地位
习近平总书记曾在2013年的中央农村工作会上指出，要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。
据统计，稻米在我国食用量比例占60%以上，具有举足轻重的地位。进入新世纪以来，我国水稻生产量在口粮的比重一直超过60%，人均占有原粮超过290公斤。
（二） 水稻科技创新走在农作物育种之前
水稻品种由高秆到矮秆，由常规稻到杂交稻，杂交稻由三系、两系到多倍体水稻、粳型杂交稻、海水稻等。
（三）水稻种子在种业中占据重要地位
水稻种子在种子市值的比重大。以2017年为例，水稻占16.05%，市值196.16亿元。
（四）水稻优质品种逐年上升
近年来，水稻品种随着三系稻的改良，两系稻的不断扩大，常规稻的面积有所增加，优质大米的比例增大，使人们普遍感到，南方从北方调入粳米的少了。
优质稻品种从2018年占比的50%，提高到了2019年的71.2%。
（五）水稻品种出现“井喷”
近五年国审水稻品种数量逐步上升，2015年53个，2016年66个，2017年178个，2018年269个，2019年372个。
（六）水稻种子质量有保证
近几年，国家分期分批建立以“两杂”种子基地制种为主的生产基地，国家财政连续3年共计15亿元扶持。
（七）水稻种业仍是企业竞争的主战场
1.水稻是我国第一大口粮作物，水稻种子市值占1/6，必将成为大企业的主要业务；
2.品种多，入市门槛相对降低，也成为中小企业涉足的领域；
3.我国生态条件多样化，有杂交稻、常规稻之分，为多个企业进军水稻种业带来机会；
4.从事水稻育种、生产、经营的单位数量、从业人员相对较多，对水稻种业的竞争将更加激烈。
三、对我国水稻种业发展的探讨
（一）思考的前提
1.水稻是我国第一大口粮作物。
2.市场需求优质、适口性好的大米。
3.随着轻简化栽培和耕作制度改善，水稻品种将具有多样性、区域性、独特性。
（二） 发展对策
1.企业定位
（1）国际种业格局变化的启示：杜邦收购先锋（1999年10月）、拜耳收购孟山都（2018年6月）、杜邦与陶氏合并（2017年8月）、杜邦与陶氏合并后组建新的种业公司科迪华、中国化工收购先正达（2017年6月）。
（2）国内企业兼并重组步伐加速
中信农业控股隆平高科，隆平高科控股亚华等10家公司。中农发控股湖北省种子集团公司等。中国种子公司控股中种国际等6家公司。中化农业是荃银的大股东。中化与中国化工种业合并。
（3）企业未来的发展定位
一是少部分建成大型企业（航空母舰）；二是大部分为中小企业。
2.科技创新
针对大企业，种业的科技创新主要是选育品种。
（1）育种目标
“三系”杂交稻：重点在提高抗性，包括抗稻瘟病、稻蛆病，抗稻飞虱、蓟马，抗倒，耐高温；提高适口性等。
“两系”：提高抗性、提高适口性，减轻制种压力，提高制种产量，降低制种成本。
常规稻：增加密度、提高抗性、提高产量。
选育品种要有针对性。区域特点：长江上游需直立型、高光效；长江中、下游地区密植、抗倒；华南稻区抗倒；东北地区的，不同生育期。气候多变：近几年来，夏季持续高温干旱。耐盐碱地水稻：我国有盐碱地和沿海滩涂2亿多亩，有条件的单位，开展耐盐碱地水稻品种研发，大有前途。
（2）育种方式
一是企业独立选育，二是科企合作，三是研发合作。
（3）育种方法
一是传统育种，二是生物技术，三是设计育种。
3.经营策略
一是充分认识自我（补齐短板），二是充分利用国家和行业有关政策规定（共享福利），三是企业发展规划(发展宏图），四是重视做好三件事：获得经营的品种要有突破性，确保品种质量，高效的营销方式。
4.品牌战略
（1）企业永远不能逾越政策红线，坚守法律底线。
（2）确保产品质量是基础。
（3）诚信经营，用户至上。
（4）树立企业和产品的公众形象。
对服务对象负责，对社会负责，实际就是对自己负责，只有负责任的企业，经营过硬的产品，才能永远在行业中树立标杆，这就是品牌。
5.产业融合
水稻种业的发展与水稻种植业主，收获、加工大米企业以及市场是联系在一起的。因此，要注重融合发展：种植区域化，便于统一种植、管理、收获、加工，使得产品质量一致，打造品牌、可追溯；推行订单农业，可实现企业主的意愿；农艺与机械化融合，收获季的烘干设备，加工机械选型要配套，只有产业链打通，使各个环节都有利可图，才能使产业有良好的发展前途，共享发展成果。
6.“走出去”战略
（1）打有准备之仗。（2）瞄准目标国市场：重点放在中亚、一带一路沿线国。（3）抱团出海，有序拓展海外市场。（4）争取政府支持。
总之，要认清形势，有紧迫感；找准定位，扬长避短；做好企业，真抓实干。
