从市场需求看，游客从最初的出行旅游，转变为更加追求休闲品质、深度体验的异地生活方式。这需要多元化的旅游主体在投资、运营方式上进行转型，康养旅游+特色产业成为转型的突破口。
在探索旅游业与农、林、水、城镇、文化的融合机制上，柞水有着自己独具一格的发展路径。
柞水位于被誉为中央国家公园——秦岭的核心腹地，依托着秦岭的生态优势，一直以打造秦岭最佳旅游目的地为发展旅游的核心目标。
近年来，柞水县依托资源优势和产业发展基础，将木耳菌类和林下经济作为主导产业，并延伸大健康产业作为增长极，全力引进龙头企业，积极培育拳头产品，不断延长产业链条。
柞水县以木耳产业质量提升、全链条发展和深加工为切入点，充分挖掘木耳的食用、药用和保健功能价值，促进木耳产品深加工、稀有食用菌研发，成功培育出玉木耳、金木耳、羊肚菌、竹荪等珍稀食用菌，系统研发木耳糖、木耳肽等深加工产品。建成年产2000万袋的菌包生产厂5个，引进中博等木耳龙头企业7家，建成木耳大棚1960个，发展专业村46个，开发木耳深加工产品8大类72个，黑木耳精深加工、金柞水木耳深加工等重点项目加快推进，成功与中粮海优(北京)公司签订贴标赋能销售协议，荣获“中国农产品百强标志性品牌”，柞水木耳入选“十四运”特许商品，柞水慕耳汤系列产品荣获全国旅游商品银奖。
《柞水县生态产品价值实现机制试点方案》指出，要探索由政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，积极建立价值核算评估应用机制，健全生态产品市场交易体系和生态价值实现支撑体系，重点围绕“柞水木耳”“秦岭山水·康养柞水”等核心品牌，建立生态产品标准体系，培育生态产品区域公用品牌。
产业、生态、康养，串联起柞水融合发展的新路径。
柞水县积极探索林菌、林药、林养等立体高效林下经济发展模式，重点打造林下养殖、林药和林菌3大示范基地。全县核桃、板栗面积稳定在38万亩，科管率达到95%以上;有序发展天麻、猪苓等药用苗仿野生栽培1万亩;推广全放养、多类型的林下土鸡养殖模式，拓展壮大林下养蜂2000多箱、养羊600多只、养牛350多头，林下经济林麝养殖项目入选2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。
柞水做优康养产业，持续推进“百里药谷”“千亩连翘花海”建设，集中连片建设林下中药材种植基地15万亩;鼓励引导陕西盘龙制药等县内外中药材工商企业参与中药材种植基地建设，以“五大商药”为主规范化建设3万亩药源基地和5000亩示范基地建设，陕西盘龙药业集团股份有限公司、陕西欧珂药业有限公司两家龙头企业2021年度实现产值25.1亿元;精心布局“一城两园三带八大板块”，飞跃终南极限运动公园建成运营，陕西盘谷山庄温泉森林康养综合体、营盘运动休闲小镇等重点项目有序推进，云山湖森林康养度假区成为全市打造“中国康养之都”的标杆项目。
