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樊祥成:新冠肺炎疫情给农业农村发展带来的困难只是暂时的

2020-02-24 11:295210
       此次新冠肺炎疫情给农业生产、农民生活、农村发展带来了暂时的困难。

       对农业的影响可以从生产和消费两个角度来分析。首先,对农业生产来讲,我们知道,现代农业是一个开放的系统,是社会分工和社会协作相结合的社会化大生产过程。农业生产经营主体在生产经营过程中需要跟外界发生各种经济往来,需要购买必要的生产资料,需要使用必要的生产性服务,会雇佣临时性或者长期性的农业工人。而防抗新冠肺炎疫情最主要的手段就是控制不必要的人员流动。这样,就可能给农业生产在生产资料供应、生产性服务供给、用工等方面带来暂时的不便。特别是,考虑到农业生产的时令性、季节性特点,对农业生产的影响是显而易见的,特别是对畜牧养殖产生的影响相对会更大一些。

樊祥成:新冠肺炎疫情给农业农村发展带来的困难只是暂时的
 
       另一方面,农业不只是农林牧渔四种业态,还包括农业“新六产”多种新业态,疫情对包括休闲农业(比如一些水果蔬菜采摘等)、乡村旅游在内的这些服务业影响也十分明显。因为这些业态需要吸引消费者到现场消费。比如目前草莓采摘就受到比较大的影响。但是,疫情的影响也促使有的采摘园改变了经营方式,通过接受线上订单,配送到社区。

       从农业的消费端看,在市场上供应的农产品的种类可能不像平时那么丰富了,部分农产品可能价格略微上涨,但是也有的农产品价格会下降,比如前面提到的草莓价格,目前就不如去年。总体上看一部分农产品价格波动可能更大一些。除了生活必需的农产品比如米面粮油等,部分农产品的供给可能没有平时那样及时、充足。但总体上不需要担心,疫情不像水灾、旱灾对农业的影响那么直接,农业生产供应总体上是平稳的。

樊祥成:新冠肺炎疫情给农业农村发展带来的困难只是暂时的

       对农民生活的影响,主要体现在就业和收入方面。有些外出务工、经商、从事餐饮、物流运输等服务行业的人员暂时还不能返城或者正常营业,他们的收入会受到影响。再就是农村中从事休闲农业、乡村旅游经营的业户,他们的经营性收入会受到影响;而那些种养殖业户,如果生产资料、生产性服务供给跟不上,也可能会影响他们的收入。对于那些因为疫情影响暂时陷入困境的家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,以及休闲观光农业、乡村旅游的经营者,政府有关部门应该想办法让他们渡过生产经营上难关。

樊祥成:新冠肺炎疫情给农业农村发展带来的困难只是暂时的

       对于农村来说,农村是疫情防控的重点地区。1月30日,“国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制”专门下发了《关于做好农村地区新冠肺炎疫情防治工作的通知》。因为农村这个空间,是人员、物资流动的重要空间节点,是全国重要生活物资生产物资的生产基地。这里集中了全国大部分的外出人口、流动人口,每天都有大量的生活物资、生产物资需要从这里出入,因此农村地区不能乱,再加上,农村地区的医疗卫生条件相对较差,因此需要重点防控。农村地区在做好疫情防控的基础上,还要搞好农业生产,不能误了农时,影响一季的收成。
樊祥成:新冠肺炎疫情给农业农村发展带来的困难只是暂时的

       任何事物都有两面性。此次新冠肺炎疫情无论对我国国家发展来说,还是对农业农村地区发展来说都是一次严峻挑战,但是我们也应该看到疫情所带来的一些积极变化。第一,疫情结束后,人们会更加重视饮食健康,对农产品的质量和安全会有更高的要求,这为未来农业发展提出了要求、指明了方向。第二,人们的消费模式也可能会有新的变化。比如,采用线上购物的比重可能会有更大的增长,那么对于农业生产经营者来说,就需要未雨绸缪,更加重视线上营销。第三,社区支持农业的发展模式也可能会有所增长。社区支持农业,是通过农业生产经营者和城市的社区居民建立一种密切的合作关系,使生产和消费直接联系起来,建立稳定的供销关系。都市立体农业,利用城市中的阳台、楼宇、闲置地带发展农业生产的新模式,可能也会有所增加。第四,在此次疫情防控过程中所暴露出来的一些社会治理方面的一些问题,在疫情结束之后,肯定要有针对性地加以解决,使我们的社会治理能力社会治理体系的现代化水平有一个质的提升。

       今年是全面建成小康社会的收官之年,开年之初的疫情,给全年全面建成小康社会的各项任务,特别是对补齐“三农”领域的突出短板、全面打赢脱贫攻坚战,都带来严峻挑战。我相信,在党中央的坚强领导下,在全国人民的大力支持和配合下,我们一定能够战胜新冠肺炎疫情,尽快恢复正常的经济社会秩序。
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