唐仁健：必须把握全面推进乡村振兴的四大重点

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，这是一个具有里程碑意义的重大的转换，由此也意味着“三农”工作的任务是一个战略转段。全面推进乡村振兴涉及的面非常宽，从哪儿下手，从哪儿着力，确实也要认真研究和思考。既要统筹兼顾，但也要“抓主抓重”。

一、要把国家粮食安全首先保障好

悠悠万事，吃饭为大。这是治国理政的头等大事。要实施好“藏粮于地、藏粮于技”的战略，就是地要有、技要有，这就有了物质基础，关键是抓好种子和耕地两个要害问题，打好种业翻身仗，守好守住18亿亩耕地红线，建好10亿亩以上高标准农田，这就有了基本保障。同时，还要让种粮的农民有利，让地方党委政府抓粮有责任有压力，所以还要“辅之以利、辅之以义”，制定好相应的价格补贴政策等，让务农种粮的农民有钱赚。另外，现在实行粮食安全党政同责。总之，目的就是要让粮食产量不仅今年，而且“十四五”时期都要努力稳定在1.3万亿斤以上，并力争逐年稳中有增。目前，夏粮长势很好，有丰收的基础。

二、要把脱贫攻坚成果全面巩固好

打赢脱贫攻坚战很不容易，要巩固好这一历史性成果，也绝非易事。要总体上保持脱贫地区主要帮扶政策稳定，在西部地区还要确定一批重点帮扶县，在乡村振兴过程中来帮助他们发展。对易返贫致贫人口，建立动态监测机制，早发现、早干预、早帮扶。总之，就是要牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

三、要把富民乡村产业着力发展好

因为要富口袋、要增收、要致富，关键还是要增加他们的收入，这是解决农村很多问题的物质基础和基本前提。主要是要利用农业和乡村的多种功能，因为农业和乡村不仅是给大家提供食物，还有生态涵养、体验休闲、文化传承等功能，把这些功能优势发挥出来，发展体验休闲等新产业新业态，促进农村一二三产业融合，把产业尽可能留在乡村，让农民能参与、多得利，把产业链延长。

四、要把乡村的硬件软件扎实建设好

推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸，现在很多基础设施到行政村基本都解决了，往下也解决了一部分，但是还有差距。所以，下一步重点是推动行政村以下，特别是道路，因为道路还有通村组的路，还有村内的主干道，还有发展产业的产业路、资源路、旅游路等，把这些路解决好。再就是农产品的仓储保鲜冷链物流，农产品的上行出村进城和工业品的下行进村入户，这两大方面的问题解决以后既方便群众生活，同时又促进生产，这些设施是下一步要优先推进的重点。同时提高农村公共服务的水平，加强改进乡村治理，建设文明乡风，在精神文明建设方面力争有大的进步。经过一段时间努力，使乡村的面貌从里到外都有更大的变化。

（作者系《中国乡村发现》学术委员、中央农办主任、农业农村部部长）